Le Sénat annule le veto NDAA de Trump; Les dispositions comprennent des sanctions contre le pipeline Russie-Allemagne prisé

Un travailleur du secteur du gazoduc Nord Stream 2 dans le nord-est de l'Allemagne. (Photo par Tobias Schwarz / AFP via Getty Images)

Un travailleur du secteur du gazoduc Nord Stream 2 dans le nord-est de l'Allemagne. (Photo par Tobias Schwarz / AFP via Getty Images)

(Mis à jour)

(CNSNews.com) – Le Sénat américain, le jour du Nouvel An, a facilement passé outre le veto du président Trump à la loi sur l'autorisation de la défense nationale, lors du premier vote de ce type de sa présidence. Après le vote 81-13, le projet de loi sur la politique de défense de 740,5 milliards de dollars sera promulgué.

Entre autres choses, la NDAA ouvre la porte à de nouvelles sanctions américaines visant un gazoduc controversé de la Russie à l'Europe occidentale, ouvrant la voie à des tensions potentielles entre l'administration entrante et l'Allemagne, dont le gouvernement apprécie le projet Nord Stream 2.

Après que la Chambre des représentants a voté lundi 322-87 pour annuler le veto, le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, a exhorté le Sénat à faire de même, notant que le Congrès n'a pas permis une fois en six décennies des différences pour l'empêcher d'adopter un projet de loi annuel sur la défense.

Lors du vote de vendredi, les 13 votes «non» sont venus de cinq démocrates – le sénateur Cory Booker (NJ), Edward Markey (Mass.), Jeff Merkley (Ore.), Elizabeth Warren (Mass.) Et Ron Wyden (Ore. ) – sept républicains – Sens.Mike Braun (Ind.), Tom Cotton (Ark.), Ted Cruz (Texas), Josh Hawley (Mo.), John Kennedy (La.), Mike Lee (Utah) et Rand Paul (Ky.) – et indépendant Bernie Sanders (Vt.).

Six sénateurs n’ont pas voté, y compris les deux républicains de Géorgie qui se disputent leur siège au second tour de mardi prochain, les Sénateurs David Purdue et Kelly Loeffler.

Quand il veto le projet de loi du 23 décembre, Trump a cité un certain nombre de raisons pour le faire. Ils n'incluaient pas la disposition relative au projet de pipeline Nord Stream 2, auquel il s'est vivement opposé.

La NDAA de l’année dernière prévoyait des sanctions contre les navires étrangers et les dirigeants d’entreprise impliqués dans le projet. Les mesures ont ensuite été créditées pour avoir interrompu les travaux sur le pipeline. Cette fois, les dispositions vont plus loin, ciblant les entreprises qui fournissent une couverture d'assurance et la certification nécessaire à la réalisation du projet. L'opposition au Congrès a été bipartite, avec les sens. Ted Cruz (R-Texas) et Jeanne Shaheen (D-N.H.) À la tête des sanctions.

Développé par un consortium russo-européen dirigé par le géant gazier de Moscou, Gazprom, le projet de 11 milliards de dollars vise à acheminer du gaz naturel de la Russie vers l'Allemagne via un pipeline de 760 miles sous la mer Baltique.

Les travaux sur le projet, suspendus pendant la majeure partie de l'année en raison des sanctions, ont repris au début du mois. Cette semaine Reuters signalé que la pose différée des canalisations dans les eaux allemandes est maintenant terminée et que la pose des canalisations dans les eaux danoises se poursuivra le mois prochain, le projet étant achevé à plus de 90%.

Nord Stream 2 devait initialement entrer en service au cours du premier semestre 2020; maintenant, l'objectif est la fin de 2021. S'il est achevé, il est prévu de doubler l'approvisionnement annuel en gaz russe via un gazoduc existant, à 110 milliards de mètres cubes.

(Image: Nord Stream 2)

(Image: Nord Stream 2)

Les États-Unis et certains pays européens – notamment d’anciens pays communistes de l’Est autrefois sous la domination de Moscou – affirment que le gazoduc fera de l’UE. trop dépendant de la Russie, un pays qui a l'habitude d'utiliser ses approvisionnements énergétiques comme levier dans les conflits politiques ou commerciaux.

Le Parlement européen a voté à deux reprises contre Nord Stream 2 – lors d'un vote 433-105 en décembre 2018 pour une mesure le décrivant comme «un projet politique menaçant la sécurité énergétique européenne et les efforts visant à diversifier les approvisionnements énergétiques européens», et à nouveau lors d'un vote 402-163 en mars 2019.

Trump a critiqué à plusieurs reprises l'Allemagne pour la poursuite du projet, demandant pourquoi les États-Unis devraient aider à défendre l'Allemagne contre la Russie tandis que l'Allemagne conclut des accords énergétiques lucratifs avec le Kremlin. Il a cité le problème, ainsi que la question du non-respect par les alliés de l'OTAN de leurs obligations en matière de dépenses de défense, dans son raisonnement en faveur des plans de réduction du nombre de soldats américains en Allemagne.

(La déclaration de veto de Trump à la NDAA comprenait des critiques de dispositions visant à restreindre son pouvoir de retirer des troupes d'Allemagne.)

Joe Biden s'est engagé à être dur avec la Russie. Dans le même temps, il promet d'améliorer les liens avec des alliés européens comme l'Allemagne – où un sondage au cours de l'été, 70% des personnes interrogées pensaient que les relations s'amélioreraient sous une présidence Biden.

Il reste à voir comment de nouvelles sanctions américaines contre un projet chéri à Berlin auraient un impact sur ces efforts.

Le ministre allemand des Affaires étrangères Heiko Maas a été avertissement pendant des mois que la fin d'une présidence Trump ne résoudrait pas nécessairement les tensions actuelles entre les deux pays.

Dans une interview accordée à l'agence de presse DPA lundi, on lui a demandé comment l'Allemagne réagirait à une demande américaine de Biden pour arrêter le projet de pipeline.

«Il y aura toujours des sujets sur lesquels nous différons», Maas a répondu, ajoutant qu'il était inutile de parler de «souveraineté européenne» si à l'avenir l'Allemagne et l'Europe «feraient seulement tout ce que Washington veut».

«Il est important que nous ayons une ligne commune sur les questions stratégiques et géopolitiques centrales, que nous soyons du même côté du terrain de jeu», a déclaré Maas.

«Mais le gouvernement fédéral ne changera pas sa position sur Nord Stream 2.»

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