La trajectoire asiatique de la Russie pourrait favoriser la stabilité en Europe en forçant l’UE en déclin à traiter avec Moscou, car ce n’est pas ce qu’elle veut

La trajectoire asiatique de la Russie pourrait favoriser la stabilité en Europe en forçant l’UE en déclin à traiter avec Moscou, car ce n’est pas ce qu’elle veut

Après la chute du communisme, les puissances de l'OTAN s'attendaient à ce que la Russie s'aligne et s'occidentalise, mais sans perspective d'intégration occidentale. Mais ce plan leur a explosé au visage.

Il a poussé Moscou vers l'Asie, tout comme l'équilibre mondial des pouvoirs s'est inversé. Le déplacement historique du pouvoir économique de l'Ouest vers l'Est est un catalyseur d'un changement révolutionnaire dans les relations UE-Russie. Alors que l'Asie poursuit son ascension, la stagnation économique et le déclin relatif ont apparemment condamné l'Europe à une insignifiance croissante dans le monde.

Pour la première fois de son histoire, la Russie n'a pas besoin de se tourner vers l'Europe pour la connectivité économique et les nouvelles idées. Maintenant que la Russie a quitté l’orbite de l’UE, Moscou et Bruxelles devront recalibrer leurs relations.

Le retour raté de la Russie en Europe

Pendant 300 ans, la Russie a mené une politique étrangère occidentale centrée sur l'Europe. L'accès aux corridors maritimes européens était essentiel pour se connecter au commerce international, et la modernisation impliquait largement de faire de la Russie "Plus européen" et obtenir une place à la table de l'Europe.

Pourtant, les principales puissances maritimes, britanniques et américaines, ont toujours adopté la stratégie de refuser à la Russie sa place dans la famille européenne. En 1942, le politologue américain Nicholas Spykman a souligné l'impératif de la reprise par les États-Unis de la mission britannique de contenir la Russie: «Depuis l'époque de Pierre le Grand, la Russie a tenté de percer le cercle qui entoure les États frontaliers et d'atteindre l'océan. La géographie et la puissance maritime l'ont constamment contrecarrée. Cette tradition séculaire s'est poursuivie après la guerre froide, avec l'organisation de la majeure partie de l'Europe autour de l'UE et de l'OTAN.

La montée en puissance de l'UE

La montée en puissance de l'UE après la guerre froide était principalement le résultat d'une puissance économique relative. Sur le plan interne, la suppression des barrières commerciales a amélioré l'efficacité du marché. À l'extérieur, le pouvoir de négociation collective des États membres de l'UE a produit des accords commerciaux favorables. En outre, le pouvoir économique a été converti en pouvoir politique en conditionnant l'accès à l'énorme marché de l'UE.

L'UE a également attiré le soutien des États-Unis, car Washington a identifié Bruxelles comme un partenaire essentiel pour l'hégémonie collective dans un ordre mondial centré sur l'Occident. L’attraction gravitationnelle qui a suivi a amené l’espace paneuropéen sur l’orbite de l’UE.

Ce format pour l'Europe a apparemment résolu la question russe: la Russie pourrait se voir refuser l'adhésion aux principales institutions européennes, mais Moscou devrait encore se conformer à leurs décisions. La logique sous-jacente dictait que la Russie n'avait nulle part où aller. La Russie pourrait soit entrer également sur cette orbite, en tant qu'objet politique, soit devenir hors de propos.

Le déclin terminal de l'UE

Pourtant, dans la victoire, l'UE a commencé son déclin. Le renforcement du pouvoir collectif de l'UE avec une expansion continue et la monnaie commune ont semé des divisions internes. Les divisions socio-économiques et politiques se sont creusées et l'UE est passée de crise en crise.

Des membres comme la Grèce et l’Italie se dirigent maintenant vers un effondrement économique, tandis que d’autres, comme la Pologne et la Hongrie, mènent une révolte contre le démantèlement par l’UE des valeurs traditionnelles et de l’État-nation. L'avenir de la France est incertain et la concentration continue du pouvoir dans une Allemagne plus affirmée sème la méfiance.

À la périphérie, les États quittent rapidement l’orbite de l’UE. La Turquie cherche à tirer parti du monde multipolaire émergent en traçant une voie indépendante, et la Grande-Bretagne célèbre maintenant avoir finalement mis fin à son adhésion et quitté le contrôle réglementaire de l'UE.

Les États-Unis perdent également leur intérêt pour l'Europe et leurs intérêts communs diminuent progressivement. Le transfert du pouvoir de l'Ouest vers l'Est oblige les États-Unis à se recentrer sur l'Asie. Les États-Unis affaiblis, qui luttent pour conserver leur leadership mondial, exigeront plus de leurs partenaires européens pour affronter la Russie et la Chine, mais auront moins à offrir leurs conditions de garanties de sécurité.

La Russie quitte l’orbite de l’UE

Pour la Russie, le déclin relatif de l'Europe et l'essor de l'Asie représentent une opportunité historique. Le recours excessif à un partenariat asymétrique avec une UE plus puissante a toujours été problématique et est devenu intenable, car les structures à somme nulle de l'Europe n'ont jamais été réformées après la guerre froide.

Pendant des siècles, les conservateurs russes ont cherché à établir une voie organique vers la modernité au lieu d'être obsédés par l'Europe et de tenter perpétuellement de se rattraper. L'eurasisme devient un projet géoéconomique viable alors que la Russie s'efforce de se repositionner de la double périphérie de l'Europe et de l'Asie au centre d'une construction eurasienne plus large. Elle diversifie rapidement sa connectivité économique et développe son autonomie stratégique.

De plus en plus, les sanctions anti-russes deviennent moins douloureuses à mesure que la Russie réduit sa dépendance aux technologies, industries, couloirs de transport, devises, banques et autres instruments financiers occidentaux.

Recalibrer les relations entre l'UE et la Russie eurasienne

L'Europe construite après la guerre froide, sans la Russie, a été conçue pour une répartition internationale différente du pouvoir. Dans un monde multipolaire, il sera difficile pour l'Europe de maintenir sa pertinence alors que le continent perd sa subjectivité politique et dégénère en un champ de bataille pour les grandes puissances.

Les Européens sont confrontés à un dilemme. L’expansionnisme continu de l’UE et de l’OTAN vers les frontières de la Russie intensifiera les lignes de division en Europe et obligera l’UE à se retirer sous le patronage américain et la Russie à s’aligner plus étroitement sur la Chine.

Alternativement, atténuer ces clivages, par exemple en établissant un partenariat entre l'UE et l'Union économique eurasienne dirigée par la Russie, exigera une nouvelle séparation de l'UE des politiques de confinement américaines.

En mettant fin à sa politique étrangère centrée sur l'Occident, la Russie peut paradoxalement améliorer ses relations avec l'Europe. Réduire la dépendance excessive de la Russie à l’égard de l’Europe est une condition préalable pour cultiver un partenariat égalitaire. Lorsque les sanctions mutuelles prendront fin, Moscou ne cherchera pas à une «réinitialisation» des relations d'avant 2014 dans la mesure où cela impliquerait de réintégrer l'orbite de l'UE.

Plus important encore, un partenariat égal entre l’UE et la Russie eurasienne implique le rejet des «valeurs communes» en tant que caractéristique de la politique internationale. Si la démocratie et les droits de l'homme sont des principes admirables pour organiser la société, ils ne peuvent pas être dissociés de la politique de pouvoir et sont un outil pour l'UE pour organiser son orbite.

En termes simples, l'ingérence occidentale dans les affaires intérieures de la Russie est légitimée comme une promotion de la démocratie qui fait avancer la paix, tandis que l'ingérence de la Russie dans les affaires intérieures en Occident est dénoncée comme une attaque contre la démocratie et un acte de guerre. À mesure que la Russie sortira de l’orbite de l’UE, les instruments de la gouvernance extraterritoriale de l’UE prendront également fin.

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