Biden donne la priorité à l'Afrique, au Moyen-Orient et à l'Asie du Sud dans le relèvement du plafond des réfugiés

Des réfugiés érythréens font la queue pour une distribution d'articles organisée par le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) en Éthiopie le 30 janvier 2021 (Photo par EDUARDO SOTERAS / AFP via Getty Images)

Des réfugiés érythréens font la queue pour une distribution d'articles organisée par le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) en Éthiopie le 30 janvier 2021 (Photo par EDUARDO SOTERAS / AFP via Getty Images)

(CNSNews.com) – La nouvelle détermination du président Biden sur les admissions de réfugiés, annoncée lundi, indique qu'en ce qui concerne la réinstallation des réfugiés aux États-Unis, son administration donne la priorité à ceux d'Afrique, du Moyen-Orient et d'Asie du Sud par rapport aux autres régions du monde. .

Comme l'administration le signale depuis des semaines, Biden a relevé le plafond d'admission des réfugiés pour l'exercice en cours, du niveau record de 15000 fixé par son prédécesseur à 62 500.

Moins de trois semaines plus tôt, une précédente décision présidentielle (PD) a consterné les défenseurs de la réinstallation des réfugiés et certains membres du Congrès parce qu'elle n'a pas levé le plafond de 15000 du président Trump – le plus bas depuis la création du programme moderne d'admission des réfugiés en 1980.

La Maison Blanche alors brouillé pour faire face au contrecoup, disant que Biden ajusterait le plafond après tout, et le ferait d'ici la mi-mai.

Plutôt que d'attendre aussi longtemps, le président a publié lundi un nouveau DP, affirmant qu'il le faisait sur la base d'avoir reçu «un briefing supplémentaire et une présentation plus complète concernant la capacité des départements exécutifs et des agences chargées d'administrer l'USRAP (United Programme d’admission des réfugiés des États) pour augmenter le nombre d’admissions de réfugiés tout en répondant à d’autres demandes. »

L'USRAP utilise traditionnellement cinq régions géographiques pour les allocations de réfugiés: Afrique, Asie de l'Est, Europe et Asie centrale, Amérique latine et Caraïbes, et Proche-Orient et Asie du Sud.

Dans sa DP du 16 avril, Biden a réservé 7000 places d'admission de réfugiés aux candidats d'Afrique (46,6% du total 15000), suivis de 3000 d'Amérique latine et des Caraïbes (20% du total), 1500 d'Europe et d'Asie centrale (10 % du total), 1 500 du Proche-Orient et de l'Asie du Sud (10% du total) et enfin 1 000 d'Asie de l'Est (6,6% du total). Il y avait également une réserve non allouée de 1 000 créneaux (6,6% du total), à utiliser au besoin.

Dans la DP du 3 mai de Biden, les proportions d'allocation ont changé: l'Afrique représente toujours la plus grande allocation (22000, soit 35,2% du total 625000), mais en deuxième place se trouvent le Proche-Orient et l'Asie du Sud (13000 réfugiés, soit 20,8 % du total), suivie d'une réserve non allouée (12 500 réfugiés, soit 20% du total).

Une allocation considérablement moindre est allouée à l'Asie de l'Est (6000 réfugiés, soit 9,6% du total), à l'Amérique latine et aux Caraïbes (5000 réfugiés, soit 8% du total), et enfin à l'Europe et à l'Asie centrale (4000 réfugiés, soit 6,4 pourcentage du total).

La différence la plus notable est que le Proche-Orient et l'Asie du Sud sont devenus une priorité plus élevée en tant que région d'origine pour les admissions de réfugiés, tandis que l'Amérique latine et les Caraïbes sont devenues une priorité moindre.

(Graphique: CNSNews.com/Data: Centre de traitement des réfugiés du Département d'État)

(Graphique: CNSNews.com/Data: Centre de traitement des réfugiés du Département d'État)

En regardant l'USRAP au fil des décennies, les régions comptant le plus grand nombre ont changé au fil du temps, conformément aux événements mondiaux et aux priorités administratives. Dans l'ensemble, l'Asie de l'Est a représenté le plus grand nombre – 1489700 réfugiés entre 1975 et 2021, le plus grand afflux venant d'Indochine après 1975 jusqu'au milieu des années 1990.

Le deuxième afflux le plus important (596 571 réfugiés entre 1975 et 2003) provenait de l'ex-Union soviétique, en particulier dans la première moitié des années 90 après la désintégration de l'URSS.

D'autres vagues, principalement liées à des conflits armés, ont été enregistrées en Bosnie au début des années 2000; La Somalie du début des années 2000 à 2017; Birmanie à diverses époques, y compris à partir de 2007; Irak de 2008 à 2016; Bhoutan de 2009 à 2013, Syrie de 2016 à 2018; la République démocratique du Congo de 2015 à 2020; et l'Ukraine à nouveau de 2017 à 2020.

(Graphique: CNSNews.com/Data: Centre de traitement des réfugiés du Département d'État)

(Graphique: CNSNews.com/Data: Centre de traitement des réfugiés du Département d'État)

Dans la dernière mise à jour des chiffres de l'USRAP, seuls 2 050 réfugiés ont été admis aux États-Unis au cours de cet exercice, jusqu'au 31 mars. Les plus gros contingents sont venus de RDC (555 réfugiés), d'Ukraine (524), d'Irak (187), Birmanie (170) et Afghanistan (90).

Pour atteindre le plafond de 62 500 d'ici la fin de l'exercice 2021, il faudrait en moyenne plus de 10 000 réfugiés réinstallés chaque mois d'avril à fin septembre.

"La triste vérité est que nous n'obtiendrons pas 62 500 admissions cette année", a déclaré Biden dans un communiqué lundi. «Nous travaillons rapidement pour réparer les dégâts des quatre dernières années. Cela prendra du temps, mais ce travail est déjà en cours. »

Biden a également réaffirmé son objectif d'admettre 125000 réfugiés au cours de l'exercice 2022.

«Cet objectif sera toujours difficile à atteindre. Nous pourrions ne pas réussir la première année », a-t-il déclaré. «Mais nous allons utiliser tous les outils disponibles pour aider ces réfugiés entièrement contrôlés qui fuient des conditions horribles dans leur pays d'origine. Cela réaffirmera le leadership américain et les valeurs américaines en matière d'admissions de réfugiés.

Un plafond d'admission de 125000 réfugiés serait le le plus élevé depuis près de trois décennies.

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